江苏巨资修建船舶垃圾回收站何以成摆设

2019-02-28 03:55:53 来源: 玉溪信息港

江苏:巨资修建 船舶垃圾回收站何以成“摆设”

《江苏省太湖流域船舶垃圾及油废水污染防治规定》(暂行)4月初出台,政策施行效果究竟如何?进行了专项调查。

在苏南某地,《规定》执行半月来,定点回收的成效尚未完全显现,部分船舶垃圾回收站前“门可罗雀”。有关部门和船主各执一词,相互埋怨。

垃圾收集站:坐在“豪宅”里讨饭吃

4月12日在位于丹阳市北二环桥的丹阳船舶垃圾收集站看到,这一省财政、交通部门斥资百万元打造的镇江段船舶垃圾收集站,外立面现代化十足,内部软硬件达国内水平,可集船舶垃圾回收、压缩、储运等功能为一体。然而,仅有一些本地船主来交垃圾,过往船舶川流不息缴垃圾的场面并未见到。

“船主不交我们也没办法,我们没精力、也没权力强迫大家交!”站里一位工作人员无奈向解释,站里已作了大量工作,比如,向过往船主发放上千只垃圾桶和数万只垃圾袋;通过标语、高频、LED情报板等宣传环保知识和垃圾送交事项;要求船队每个航次至少5天、单船每个航次至少7天向回收站送交垃圾及油废水1次,但收效甚微。“以站里软硬件来说,HYHB-1200B立式垃圾压缩机可日处理船舶垃圾50吨,靠现在少数船主主动交上来的垃圾远远吃不饱。”

地方海事部门:政策执行有点难

船舶垃圾及油废水污染水体问题,历来受各方高度关注。月初出台的《规定》,是省地方海事局组织环太湖流域苏锡常镇四市共同拟定的。大家都很认真。目前,太湖流域船舶污染防治设施配备工作已基本完成,所有22千瓦以上运输船舶都安装了油水分离器;航行太湖水域客船的生活污水存储器全部安装到位;11座船舶垃圾收集站和12座油废水回收站如期建成;省内河船舶污染保险也得到了积极推行。

但令人困惑的是:船主们是“听戏的多、动手掏钱的少”;喊拥护的多,真正交垃圾的少。海事部门还提出了几点疑问:一、按照省里新规定,船主故意向水体排放船舶垃圾或油废水且证据确凿的,将依法从重处罚,但问题在于如何监管并成功抓住现行。二、规定要求,船舶油废水应当经过油水分离器处理后方可排放,那么,每次油污排放量如何测定,监管人手、资金、技术力量从何而来?

船主:送趟垃圾要40元油钱

一些过往船主则向描述了自己左右为难的心情,“建垃圾站对我们来说也是一件大好事。但是,麻烦不说,经济上也不划算。”泰州籍船主仲永华给算了一笔细账:船一般只有到目的地才会停靠码头。十几米长的船,在运河中途停下来靠岸送垃圾,停进、开出前后起码耽搁20分钟。要是船只顺水,停靠难度更大。那些拖了好多节的船队就更不可能中途停靠了。况且,他计算过,倒一趟垃圾10公升柴油都打不住。按照目前的市场价,40多元油钱没了,倒垃圾成本太高。

专家:多管齐下方能解难题

江苏大学人文学院董德福教授认为,水上垃圾千百年来都是“入水为安”,要想一下改变谈何容易。有关部门必须加大教育培训和宣传力度,培养船民“垃圾袋装、集中收运”好习惯。

江苏科技大学经济管理学院马才华教授指出,要真正调动广大船主定点回收垃圾的积极性,应从经济角度给予实惠和警示,对积极上缴垃圾者发放一定柴油补贴和物资奖励,对恶意抵制者开重罚单。这方面,浙江为我们提供了很好的借鉴,每个水上加油站都设置了专用回收设备,对上缴油水混合物的船民发放一定量的洗衣粉、洗发液等予以奖励。再说,这些回收的油水混合物在油水分离后,还可实现资源的再次利用,即便算经济账政府也不吃亏。( 聂伟)

姚森婧

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